注冊新用戶
立即注冊
請輸入搜索內容
注冊新用戶
修改密碼
1月13日上午9時，安徽省第十四屆人民代表大會第一次會議在安徽大劇院開幕，省長王清憲作《政府工作報告》。
《報告》提出了今后五年工作的總體要求和主要目標任務。《報告》指出，今后五年，是我省全面貫徹落實黨的二十大精神，以中國式現代化引領現代化美好安徽建設的關鍵時期。按照省委十一屆四次全會部署，加快打造具有重要影響力的“三地一區”，靠創新驅動、招大引強厚植高質量發展動能，靠共同奮斗促進共同富裕，加快建設更高質量的創新安徽、共進安徽、美麗安徽、開放安徽、幸福安徽。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。《報告》指出，要加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，堅持穩中求進工作總基調，堅持擴大內需同深化供給側結構性改革并重，推動三次產業高質量協同發展，突出招大引強，突出穩增長、穩就業、穩物價，推動經濟運行向穩向好。
?
?
看點
今后五年發展主要目標
報告摘登
到2027年，全省經濟總量向7萬億元沖刺，人均地區生產總值達到11萬元以上，經濟實力、科技實力、綜合實力全面增強，為到2035年基本建成現代化美好安徽奠定堅實基礎。
報告點擊
開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢，創新安徽建設取得新突破。加快城鄉融合發展，推進區域協調發展，共進安徽建設取得新突破。促進人與自然和諧共生，推動發展全面綠色轉型，美麗安徽建設取得新突破。深化市場化改革，推進高水平開放，開放安徽建設取得新突破。扎實推進共同富裕，持續增進民生福祉，幸福安徽建設取得新突破。
看點
2023年經濟社會發展的主要預期目標
報告摘登
全省生產總值增長6.5%左右，在實際工作中力爭更好結果；固定資產投資力爭增長10%以上；社會消費品零售總額增長9.5%；進出口總額增長12%，其中出口增長17%；外商直接投資增長15%；一般公共預算收入增長7%；城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業68萬人左右；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長和經濟增長基本同步，城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長7%、8%。
報告點擊
實現這些目標，我們擁有多重有利條件和機遇，要用足用好；我們也會遇到諸多難以預料的困難和挑戰，要準備充分。
看點
強化有效投資關鍵支撐作用
報告摘登
緊緊抓住制造業投資不松手。適度超前推動基礎設施投資。推動招大引強提速提質提效。不失時機恢復和擴大消費。
報告點擊
把推進技術改造與產業整合重組、轉換發展動能結合起來，實施億元以上技改項目1200項。強化新興產業集群對投資的聚合效應，突出強鏈延鏈補鏈，在主導產業集群投資上突破一批鏈主型大項目。
把完善基礎設施體系與提升我省在新發展格局中的區位優勢結合起來，加快實施“十四五”重大工程，推動一批交通、能源、水利、新基建等重大項目建設。鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設。
進一步完善和創新招商引資工作機制，建立全省招大引強“賽馬”激勵機制，大力招引世界500強、全國制造業百強、行業隱形冠軍、獨角獸等企業。積極引進培育專精特新和“四新”經濟企業，更加注重在項目引進中對技術創新團隊的招引。創新招商方式，聚焦主導產業實施產業鏈生態招商，定期開展新材料、信息軟件、人工智能等領域應用場景招商。
擴容升級“徽動消費”行動，著力改善消費條件，創新消費場景。積極承接旅游消費釋放，全面推進安徽旅游升級發展。通過供給創新培育消費新增長點，發展“互聯網+社會服務”等新模式，支持新能源汽車、養老服務等消費。加大骨干商貿流通企業引育，新增限額以上企業1000家。
看點
提升創新驅動發展效能
報告摘登
推進高質量教育體系建設。推進科技體制機制創新。加強和完善科技力量布局。培養造就高素質人才。
報告點擊
落實立德樹人根本任務，新建10個德智體美勞“五大行動”實驗區。推進公辦幼兒園新建改擴建，提高普惠性幼兒園覆蓋率。推進縣域義務教育優質均衡創建。穩妥推進高考綜合改革后首次新學考工作。持續推進高校學科專業結構優化調整，建立教育、產業、科研相銜接的學科設置和人才培養機制。
強化企業科技創新主體地位，推動創新資源向企業集聚。深化職務科技成果所有權賦權改革，建立以科技創新質量、貢獻、績效為導向的分類評價體系。通過建設“科大硅谷”，發揮中國科大、中科院合肥物質研究院、合工大等高校院所作用，集聚全球科技創新要素。通過辦好中國科大科技商學院，培養復合型科技產業組織人才，為走好“科創+產業”路子提供支撐。通過建設羚羊工業互聯網等平臺，強化要素匯聚耦合，推動科技、產業、資本直通。通過“科大硅谷”、中國科大科技商學院、羚羊工業互聯網相互賦能，推動科研機構、高校院所、大科學裝置與企業、資本的協同創新，打造科技創新策源地與新興產業聚集地融合發展的生態系統。
深入實施科技創新“栽樹工程”，堅持以基礎研究引領應用研究，以應用研究倒逼基礎研究，實施重大基礎研究項目100項。瞄準新興產業需求，統籌建設產業研究院20家。推動全省域科技力量優化布局，啟動全省應用場景一體化大市場建設，支持各市發展各具特色的產業創新平臺。
突出高層次人才對高質量發展的關鍵支撐作用，依托國家實驗室、大科學裝置等科創平臺，廣泛集聚戰略科技人才、一流科技領軍人才和創新團隊。構建以企業為主體的人才“引育留用管”機制。深化產業工人隊伍建設改革，新增技能人才30萬人。
看點
深化一產“兩強一增”
報告摘登
保障糧食和重要農產品穩定安全供給。推動科技強農、機械強農取得更大進展。突出產業支撐、改革賦能，扎實推進鄉村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果。
報告點擊
聚焦提高糧食作物單產水平，實施新一輪糧食產能提升行動，全年糧食播種面積1億畝以上、產量820億斤以上。
持續抓好種質資源保護庫建設。提升科技特派員行政村“一對一”服務成效。新建和改造提升高標準農田410萬畝。開展農業精耕細作改革，農作物耕種收綜合機械化率提高到84%。
提升農業產業化水平，加快十大綠色食品產業全產業鏈發展。加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流體系。實施科技下鄉、能人返鄉、青年留鄉、企業興鄉“四鄉工程”。扎實推進鄉村建設和治理。
強化防止返貧監測幫扶機制落實，分層分類幫扶農村低收入群體，健全幫扶項目聯農帶農機制，促進脫貧勞動力穩崗就業，堅決防止出現整村整鄉返貧現象。
看點
深化二產“提質擴量增效”
報告摘登
推動優勢產業融合集群發展。加快培育專精特新企業。加快提升企業效益和品牌質量。大力發展建筑業。
報告點擊
實施重大新興產業基地新一輪三年規劃，推進一批重大工程和專項。進一步完善十大新興產業工作推進機制，強化產業組織功能，促進各產業集群在各市間的產業鏈協同，引導市縣做大主導產業集群、完善產業生態。提升人工智能、集成電路產業在軟件、材料、設備等環節自主可控能力，突出“芯”“車”聯動推進新能源汽車和智能網聯汽車全產業生態建設，聚焦光伏突破加快新能源產業發展，裝備制造業營業收入向萬億元沖刺，新一代信息技術、新材料產業突破5000億元。
支持專精特新企業“卡位入鏈”，形成更多獨門絕技。做大創新型中小企業“塔基”，做強國家級小巨人企業“塔尖”，讓專精特新企業成為安徽制造業創新發展的堅實支撐，成為龍頭企業成長壯大的深厚土壤。
深化畝均效益評價，落實用地、用能、創新要素與畝均效益掛鉤政策，全面推開占地5畝以上的工業企業畝均效益評價，探索開展服務業企業畝均效益評價。深入推進“增品種、提品質、創品牌”，培育“安徽工業精品”100個左右，爭創“中國質量獎”。
積極培育特級資質企業，增強建筑業高端市場設計和施工能力，支持優質建筑企業參與高精尖工程建設。推動裝配式建筑業產業基地、園區建設，加快全產業鏈發展。
看點
深化三產“鍛長補短”
報告摘登
突出發展生產性服務業。大力發展數字經濟。推進流通體系建設和現代物流產業發展。
報告點擊
加快發展研發設計、檢驗檢測、知識產權等服務業。推進軟件“一市一園”和大數據產業園建設。支持“制造+服務”模式創新，形成更多數字化管理、平臺化設計、網絡化協同等新模式新業態。
加快產業數字化轉型，實現3萬家以上制造業企業數字化應用和改造。新增省級重點工業互聯網平臺10家，實現7000家以上企業與云資源深度對接，推廣應用數字化軟件服務包3萬個以上。
用足用好獨特區位、交通優勢，加快構建現代物流產業體系，更好服務和融入新發展格局。支持國家物流樞紐承載城市建設，完善合肥陸港型、蕪湖港口型、蚌埠生產服務型等國家物流樞紐功能，支持蕪湖馬鞍山打造江海聯運中心。大力發展供應鏈物流。
看點
堅決落實“兩個毫不動搖”
報告摘登
深化國資國企改革。促進民營經濟發展壯大。堅持不懈優化營商環境。全面增強要素市場活力。全面展開創業安徽建設。
報告點擊
實施深化國資國企改革專項行動，持續推進從管企業向管資本轉變。發揮省國有資本投資公司平臺作用，加大新基建、新興產業等領域布局。推動國有企業混合所有制改革和整合重組，支持省屬企業與國內國際一流企業合資合作，打造具有國際競爭力和影響力的大企業、大集團。
實施民營龍頭企業倍增行動計劃，讓民營經濟在安徽高質量發展中彰顯更亮風采。持續放寬和規范市場準入，依法保護民營企業產權和企業家權益。構建親清政商關系，建立政商交往正負面清單，傾心傾力為民營企業解難題、辦實事，讓尊重、理解和成全企業家的創新創業創造，成為弘揚企業家精神最鮮明的態度和最有力的行動。
對標一流持續推出創優營商環境舉措，堅決落實“十做到”“十嚴禁”。健全常態化閉環式解決企業反映問題工作機制，做到企業訴求“一口收辦”。實施企業提質降本行動。設立普惠型小微企業貸款風險補償引導資金，新增小微企業貸款2000億元以上。
推進企業上市“迎客松行動”計劃，新增上市企業30家以上。高效運營省新興產業引導基金，支持風險投資創業投資高質量發展，擴大市場化基金培育引進，構建更加繁茂的“基金叢林”。健全融資助企便民服務長效機制。
開拓人力資源紅利，激發全社會創新創造潛能。以“科技創新+產業創新”為依托，以“制造+工業互聯網+服務”為路徑，實施“四新”經濟市場主體培育工程。開展多種形式大眾創業，實施百萬大學生興皖行動、返鄉人員創業工程。
看點
提高開放型經濟發展水平
報告摘登
更大力度吸引和利用外資。提升外貿規模質量。加快構建鏈接長三角和中部地區市場樞紐。
報告點擊
利用外資是更高水平開放的關鍵抓手。創新利用外資模式，發揮境內外商協會、國際化產業基金等作用，用好長三角外資企業資源，加大與境外世界500強、行業龍頭、隱形冠軍等企業對接力度，提高外資招引精度和效率。以制造業利用外資為重點，圍繞強鏈延鏈補鏈，精準引進一批外資項目。
實施萬企百團出海行動。高效運行外貿綜合服務平臺。拓展提升海關特殊監管區域功能。壯大外貿新業態新模式，建設使用海外倉350個以上，跨境電商交易額增長30%以上。
系統建設樞紐型、市場化要素平臺體系，讓連接東中西的市場腹地進一步成為聯動國內外的開放高地。全面提升安徽自貿試驗區建設能級，加強與滬蘇浙自貿試驗區聯動合作。主動對接虹橋國際開放樞紐。擴容和完善商協會體系。
看點
推動區域協同共進、加快發展
報告摘登
深化長三角一體化發展。提升區域協同發展水平。開展城市功能品質活力提升行動。
報告點擊
用好產業鏈供應鏈跨區域協調機制，提質升級省際產業合作園區，加快建設省際毗鄰地區新型功能區，推動與滬蘇浙產業鏈深度嵌入融合。協同推進G60科創走廊建設，持續推進省際間重大基礎設施建設，加快建設重點面向滬蘇浙的康養基地。促進各區域各領域與滬蘇浙建立緊密型、互補型合作關系，深化皖北地區與滬蘇浙城市間結對合作幫扶。
推進合肥都市圈提質升級，加快合六經濟走廊、合淮產業走廊建設，啟動建設合六（金安）市際合作園區。推動皖北新型工業化城鎮化加快突破、引領經濟社會全面加快發展，引導推動國內外大企業、大集團參與皖北綠色食品、新材料、新能源和節能環保等7條千億級產業鏈建設；支持皖北中心城市能級提升和縣城建設，促進江淮運河在皖北更好發揮綜合效益。發揮長江沿岸城市區位、交通、生態等優勢，增強產業人口集聚能力，推進組團式發展。支持皖西大別山革命老區振興發展，推動六安市與上海市對口合作取得更大成效。高品質建設皖南國際文化旅游示范區，整體聯動推進生態型、國際化休閑度假旅游目的地建設。
完善城市功能，提升城市品質，增強城市對人才、資本、技術等要素資源集聚能力和發展活力。以產業升級為重點，推動各地發揮資源稟賦比較優勢，找準發展定位。以人的城鎮化為核心，完善交通、市政等基礎設施，提升教育、醫療、文化等公共服務水平，構建高品質的生產空間、生活空間、生態空間。以市場機制實施全生命周期片區更新開發，探索國企、民企等各類企業協同發展模式，撬動更多社會資本參與城市設計、建設和運營，著力打造功能完備、品質優越、特色鮮明、富有活力、宜居宜業、帶動鄉村的現代化城市。
看點
協同推進降碳減污擴綠增長
報告摘登
推動綠色低碳發展。持續深入打好藍天碧水凈土保衛戰。加強生態屏障建設。
報告點擊
發布重點領域能效標桿水平，建立健全全省碳排放統計核算體系。完善能源消耗總量和強度調控，推行單位能耗產出效益評價。深入實施能源綜合改革試點。推進風光裝機倍增工程，加快氫能“制儲輸用”全鏈條發展。
開展消除重污染天氣攻堅行動，推進臭氧污染防治、柴油貨車污染治理，基本完成鋼鐵行業超低排放改造。建立江淮運河水質保障機制，實施淮河流域水質提升行動。加快城市污水管網改造，縣城建成區黑臭水體消除比率達80%。
編制實施美麗安徽建設規劃綱要。推進長江流域水生態保護修復、新一輪巢湖綜合治理，高質量推進新安江—千島湖生態保護補償試驗區建設。支持黃山市創建國家生態產品價值實現機制試點。實施森林質量提升行動。
看點
持續增進民生福祉
報告摘登
多舉措穩定擴大就業。提升社會保障水平。加強優質高效醫療衛生體系建設。促進文化產品和服務提質升級。
報告點擊
落實落細就業優先政策，強化穩增長與穩就業良性互動。把促進青年人特別是高校畢業生就業擺在更加突出位置，推動產業高質量發展和增加優質崗位供給更好結合。加強農民工、退役軍人、就業困難人員就業幫扶。
提升“一老一小”服務水平，啟動失能老年人幫扶行動，新增托位7.5萬個。新增保障性租賃住房11.3萬套，新開工棚戶區改造17.7萬套，改造老舊小區1000個以上。強化低收入人口救助幫扶，兜住兜牢基本民生底線。
引入優質醫療資源開展合作辦醫，加快國家和省級區域醫療中心、臨床重點專科建設。持續開展愛國衛生運動。精心實施新冠病毒感染“乙類乙管”，著力保健康、防重癥。實施促進中醫藥傳承創新發展專項行動，支持亳州打造世界中醫藥之都，成為中醫藥進入國際市場的“橋頭堡”。
培育和踐行社會主義核心價值觀，強化新時代愛國主義教育和公民道德建設。實施重點文藝項目、戲劇創作孵化計劃。加快安徽省大運河國家文化公園、長江國家文化公園、凌家灘國家考古遺址公園等建設。創新實施文化惠民工程。
動態實施10項暖民心行動，健全項目建設跟蹤調度機制，持續提升工程質效，持續提升群眾有感度、滿意度。
看點
加強安全體系和能力建設
報告摘登
防范化解重點領域風險。提高公共安全治理水平。提升社會治理效能。
報告點擊
推進房地產開發項目逾期交房專項治理，全力保交樓、保民生、保穩定。建立金融穩定保障體系，開展支持地方中小銀行加快處置不良貸款試點。
開展安全生產“三個狠抓”專項行動，堅決遏制重特大事故發生。推動城市生命線產業在全國市場加快布局，加速形成產業集群。強化食品藥品安全監管，提升農貿市場、學校食堂等重點場所監管水平。
縱深推進法治安徽、平安安徽建設。完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺。強化社會治安整體防控，推進掃黑除惡常態化。推深做實信訪“四加”工作機制，常態化開展“解民憂清積案助基層”信訪幫扶工作。
大力支持國防和軍隊現代化建設，加強軍地資源要素共享，加強國防動員、全民國防教育、雙擁共建、兵役征集、后備力量建設等工作。
看點
提升政府治理能力現代化水平
報告摘登
強化法治意識，自覺用法治思維和法治方式開展工作。強化系統思維，加快打造更智能更高效的政務服務新模式。強化擔當精神和專業能力，全面提升斗爭本領和履職水平。強化為民宗旨，堅守務實誠信、崇廉尚儉公仆本色。
報告點擊
實施政府系統依法行政能力提升行動，建立違法行政行為預防和及時糾正長效機制。完善行政決策機制，推進利益相關群體參與公共政策制定。全面建立公共政策兌現“免申即享”“即申即享”和政策資金“一鍵送達”長效機制。
深入推進以工業互聯網思維改造政府工作流程，增強工作系統性、整體性、協同性。完善部門間相互支持、密切配合、信息共享聯動機制，推進跨地域、跨部門、跨層級橫向統籌和縱向協同。加快推進省以下財政體制改革，深化零基預算改革，以財政資金分配方式改革倒逼政府部門職能協同、行政資源高效配置。
深化政府公務人員專業化能力提升行動，提升完整、準確、全面貫徹新發展理念的能力。倡導干什么學什么，善用市場的邏輯謀事、資本的力量干事、平臺的思維成事。尊重基層實踐探索，推行典型引路工作方式，引導大家擺脫“老套路”、跳出“舒適區”。增強“慢進是退、不進更是退”的緊迫感，完善干部擔當作為激勵和保護機制，旗幟鮮明為改革創新者壯膽，為擔當作為者撐腰。
落實全面從嚴治黨要求，深化廉潔政府建設，持續深化“一改兩為”。深入實施政府履約踐諾行動，有約必履，有諾必踐，說話算數。
記者：吳量亮
監
編輯：陳瑩