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青綠新安、碧波蕩漾。歙縣法院深渡人民法庭坐落在新安江畔,屬于典型的山區(qū)、庫區(qū)、景區(qū)的“三區(qū)”法庭,轄區(qū)面積540平方公里、4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)52個村居,干警8人,黨員4人。肩負“守護一江碧水、服務(wù)十萬群眾”的重要使命,深渡人民法庭在守護青綠、糾紛預(yù)防、指導(dǎo)調(diào)解、司法為民等方面持續(xù)探索,形成了獨具特色的“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建模式。
厚植青綠 守護一江碧水
成立全省首個“司法保護新安江工作站”,組建30多人的“水上衛(wèi)士”調(diào)解員隊伍。首創(chuàng)“江中水、水下魚、岸上村、村中樹、樹間果”和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一同保護新模式。嚴格辦理涉新安江環(huán)境資源案件,2024年涉新安江環(huán)境資源案件同比下降63.1%,被最高法院推介、省市縣領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,為歙縣“兩山”實踐創(chuàng)新基地國字號品牌首創(chuàng)首成貢獻司法力量。
多元解紛 結(jié)密協(xié)作網(wǎng)絡(luò)
政法委牽頭、法庭主辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動設(shè)立“楓橋式”無訟服務(wù)點,整合鄉(xiāng)賢、法律明白人等多元力量,用《為民提示函》及時將糾紛函告鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織訴前化解,3年來共發(fā)出147份函,成功調(diào)解糾紛99件,為群眾節(jié)約訴訟成本20多萬元,“‘楓橋式’無訟服務(wù)點里黨旗紅”獲全省法院首屆黨建創(chuàng)新品牌。依托全國人大代表綜治工作站,組建“金融糾紛調(diào)解室”,防范化解金融風險。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、心理機構(gòu)設(shè)立“家事小屋”,家事糾紛調(diào)解率超過75%。每季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報成訟情況,合力“抓前端、治未病”。
授之以漁 做實指導(dǎo)調(diào)解
獨創(chuàng)“法治小說會”,用生動、鮮活、簡短的案例,為轄區(qū)調(diào)解員授課,去年以來開設(shè)30多場、受益4000多人次。聯(lián)合編寫《基層調(diào)解實踐指引》,供全縣調(diào)解員使用。普法元素處處見,巡回辦案月月有,普法劇《法不容“賴”》巡回演,2023年以來先后在《農(nóng)民日報》等市級以上媒體發(fā)表稿件200余篇。
主動融入 參與基層治理
借力全縣“大抓經(jīng)濟、大抓基層”鮮明導(dǎo)向,全員融入“黨建+基層微網(wǎng)格”,由1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪開,目前已組建覆蓋52個村居的網(wǎng)格群,在線網(wǎng)格員1170人。每周2天開展“駐村遍訪”,高頻次入村居、聽民聲、察民意,實現(xiàn)“人到格中去、事在格中辦、難在格中解、情在格中結(jié)”。相關(guān)做法在全市各基層法庭逐步推廣。
心系“三農(nóng)”助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展
轄區(qū)盛產(chǎn)國家地理標志保護產(chǎn)品貢菊、枇杷等,種植、采收時節(jié)如有訴訟,群眾不僅耗時耗力,又損失真金白銀。法庭堅持“庭審地點離家近,開庭時間群眾定”思路,開設(shè)“時令法庭”并堅持了10年,將數(shù)千件糾紛真正化解在田間地頭。助力歙縣農(nóng)文旅加速發(fā)展,法庭設(shè)立“作退一步想”法官工作室,化解臭鱖魚、徽州魚燈等多起涉文旅糾紛,相關(guān)做法被省高院推介。
提升質(zhì)效 實現(xiàn)定分止爭
做到“有案必立、有訴必理”。實行類案專人辦理,統(tǒng)一尺度,提升質(zhì)效。堅持人民內(nèi)部矛盾要用調(diào)解的辦法解決,法庭年均調(diào)解率保持在70%以上。首創(chuàng)執(zhí)行局副局長入駐法庭,實現(xiàn)立、審、執(zhí)快速辦理,80%以上的小標的案件10天內(nèi)結(jié)案,兌現(xiàn)率達到85%,切實減輕群眾訴累。年均辦理訴訟保全案件80余件,調(diào)解并履行到位率超50%。
創(chuàng)建工作開展以來,深渡人民法庭年均受理各類案件700余件,速裁、快審案件平均審理期限15.6天,無長期未結(jié)訴訟案件,無涉訴信訪發(fā)生,審限內(nèi)結(jié)案率100%,2024年所有質(zhì)效指標均優(yōu)于滿意值。每年有10個以上的村、組實現(xiàn)糾紛“零成訟”。連續(xù)2年實現(xiàn)訴訟案件總量負增長,人民群眾訴訟服務(wù)滿意度保持在全省前列。工作經(jīng)驗先后被《人民日報》《法治日報》《人民法院報》等央媒報道, “楓橋式”無訟服務(wù)點工作被寫入2023年安徽高院工作報告。
編輯:葉淑君