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行政復議是化解行政爭議的“主渠道”，更是連接政府與群眾的“連心橋”。2025年以來，祁門縣司法局以黨建品牌“五法先鋒基層行”為引領，堅持“調解優先、應調盡調”的工作思路，將行政復議與基層治理深度融合，推動行政爭議實質性化解。2025年一季度，祁門縣新收行政復議案件同比增長21.4%，其中5.9%的復議申請通過收案前調解成功或受理前撤回方式得以化解。截至4月底，已辦結案件中調解和解率達37.5%，行政復議化解行政爭議“主渠道”作用得到彰顯。
黨建賦能，五“法”先鋒筑牢調解根基。“五法先鋒基層行”黨建品牌活動包括法治宣傳、法律服務、法律援助、糾紛化解和工作重心下沉五個方面，這些舉措為行政復議調解工作奠定了堅實基礎。在法治宣傳領域，祁門縣司法局緊扣年度普法主題，創新開展“法潤鄉村四季親子游”等特色活動，安排黨員參與志愿服務。實施“糾紛化解在基層工程”，推動黨員干部常態化深入一線，提前介入矛盾隱患排查，從源頭減少行政爭議發生。構建“1名村（居）黨員法律顧問 + N名黨員法律明白人”結對模式，累計培養“黨員法律明白人”700余名，提高公民法治素養。這使得群眾在面對行政爭議時，能夠更好地理解法律程序，理性表達訴求，為調解工作創造了良好的法治環境。
隊伍建設，黨員帶頭鍛造調解鐵軍。祁門縣司法局堅持“黨組織謀劃在先，黨組織書記示范在先，黨員干部沖鋒在先”，推動黨建與業務工作深度融合。為打通服務群眾“最后一公里”，局黨組書記牽頭主抓，在公共法律服務中心及18個司法所設立行政復議代辦點服務窗口，實現行政復議受理服務全覆蓋。黨員干部充分發揮先鋒模范作用，主動承擔難案、要案、復雜案件辦理任務。堅持“以老帶新”，發揮老黨員“傳幫帶”作用，通過“三會一課”等載體強化政治學習，開展培訓提升業務能力，確保復議隊伍政治堅定、業務過硬。
復議為民，溫情司法彰顯人文關懷。祁門縣司法局以“復議為民”為宗旨，推出系列便民利民舉措。推行“容缺受理”機制，對材料不全的群眾實行“先收后補”，避免來回跑腿。針對未成年人違法案件，啟動“實質性化解聯動機制”。在某治安處罰案中，鑒于當事人已與第三人民事和解且系未成年人，司法局建議公安機關變更為不予處罰，以“柔性執法”護航青春成長。設立涉企案件“綠色通道”，針對涉企行政爭議組織聽證會，邀請企業、行政部門、法律顧問多方參與，保障企業知情權、參與權。2025年，通過“綠色通道”快速辦結涉企案件5件，幫助企業挽回經濟損失16.5萬元。
“行政爭議化解不僅是法律問題，更是民生工程。”祁門縣司法局局長表示，“我們將以‘五法先鋒’為筆，書寫新時代‘楓橋經驗’的祁門答卷，讓法治陽光照進群眾心坎。”
編輯：葉淑君